近日有消息透露,日本高山市计划于2026年7月设立国家情报机构。这个想法是高市早苗在自民党总裁选举期间提出的,上任后立即推行。该机构将整合以前分散在多个情报机构的收集和分析功能,并利用由此产生的情报资源直接支持日本的海外军事行动。日方此举本质上与日本修改“无核三原则”、推动杀伤性武器出口的企图极为吻合,也进一步彰显了日本摆脱战后“唯防卫”束缚的野心。
目前,日本政府拥有许多情报机构。外交部、法务部、警察厅、国防部等主要部委均设立了情报机构。国防部,各自在各自领域开展情报活动。名义上,内阁情报与研究办公室占据领导地位。此次,政府计划将内阁情报研究室改为国家情报室,直接向总理汇报。地位提升、权力加强的国家情报院将部署各部委情报部门的人员,重点应对“间谍活动和外国网络威胁”等问题。其情报活动也将基于开源情报分析、卫星图像、大数据分析、人力情报收集等多种手段。 除了设立国家情报院之外,自民党与维新党的共同执政协议中还规定了设立涉外情报机构和情报培训机构,加快制定《反间谍法》等法律。
日本高市政府正在大力推动设立国家情报机构,这与高市早苗急于兑现扩大支持的竞选承诺有关。加强情报能力是高市早苗的长期使命。未来情报改革的方向在其选举纲领和联盟协议中都有明确规定。它还旨在回应国内右翼保守势力的诉求,树立安全大国的形象。自高志上台以来,日本的内部政治日益右倾。从有关台湾的极不实言论,到在台湾岛以东约 110 公里的与那国岛部署导弹的计划,再到日本航空自卫队改组为空军日本自卫队一再违反和平宪法的限制,继续进一步扩张军事力量。
拟议中的国家情报局本质上是日本安全政策的延伸。近年来,日本一直试图加速海外军事扩张。国家情报局的成立进一步加强了对军事扩张的情报支持。这也可能有助于日本未来的首次打击能力。
日本设立国家情报院等信息改革措施如果落实但缺乏足够的法律约束和外部监督,可能会严重侵犯日本人民的基本权利,甚至引发公众信任危机。此外,日本政府多次试图建立统一的综合情报机构,但最终都以失败告终。由于部委和机构之间的竞争。这是否会顺利还有待观察,因为各部委都担心损害自己情报机构的利益。
日本强化对外情报收集能力的行为将严重损害地区互信与合作。如果日本为强化情报能力而进行“联合政变”,地区国家之间在信息领域的矛盾将不可避免地加剧,从而导致摩擦和冲突大幅增加。这将破坏地区安全结构和安全秩序。未来,日本国家情报院可能会深度融入美日情报共享网络,例如扩大五眼联盟合作,以加强邻国的联合监视能力。
尽管日本建国后l 情报局看似是情报系统的改革,实际上是暗中企图复辟军国主义。近年来,日本对其安全政策进行了重大调整,从取消集体自卫权到发展所谓的“敌方基地打击能力”,现在又寻求利用地区情报。军国主义很可能卷土重来。从这个意义上说,所有爱好和平的国家都必须提高警惕,制止日本军国主义死灰复燃的危险倾向,共同维护来之不易的二战胜利。
(编辑:任嘉慧、彭静)
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